La tregua en la guerra de Tigray en Etiopía es solo el primer paso en el largo camino hacia la paz

RPRESS 3 nov (Reuters) – La implementación del alto el fuego acordado por el gobierno etíope y las fuerzas de la región norteña de Tigray estará plagada de dificultades, mientras que será necesario abordar espinosas disputas políticas y territoriales para lograr una paz duradera.

Dos años de guerra entre el ejército federal de Etiopía y las fuerzas de Tigray han matado a miles de personas, desplazado a millones de sus hogares, llevado el hambre a pueblos y aldeas de toda la región y causado una destrucción catastrófica.

La tregua firmada el miércoles después de solo una semana de conversaciones de paz formales en la capital sudafricana, Pretoria, reflejó fuertes presiones en ambos lados.

Cuando comenzaron las conversaciones el 25 de octubre, el ejército federal acababa de tomar el control de varias ciudades grandes en Tigray, lo que incentivó a los líderes de Tigray a llegar a un acuerdo antes de perder más terreno.

Mientras tanto, el gobierno estaba bajo una intensa presión estadounidense para poner fin a la guerra en un momento en que la economía de Etiopía, golpeada por el costo y la destrucción de la guerra y por la peor sequía en el Cuerno de África en 40 años, necesita asistencia financiera urgente.

«La tregua depende en gran medida de los términos del gobierno y refleja las fuertes presiones que enfrentó Tigray», dijo Alan Boswell, director de proyecto, Cuerno de África, en International Crisis Group.

Etiopía, el segundo país más poblado de África, tiene alrededor de 120 millones de habitantes en total, de los cuales aproximadamente 7 millones viven en Tigray.

Ambas partes hicieron importantes concesiones para lograr el alto el fuego.

Las fuerzas de Tigray acordaron un plan de desarme que siempre habían rechazado previamente. El partido político Frente de Liberación del Pueblo de Tigray (TPLF) se retractó de su pretensión de ser el gobierno regional electo, uno de los puntos de discordia en el conflicto, ya que el gobierno federal no reconoció la legalidad de las últimas elecciones regionales celebradas en Tigray.

Por su parte, el gobierno acordó detener una ofensiva militar masiva en un momento en que sus tropas estaban logrando avances significativos y parecían tener todo el impulso.

PUNTOS DE INFLAMACIÓN QUE SE ACERCAN

Boswell dijo que la implementación de la tregua sería polémica ya que había ambigüedad en la secuencia que probablemente causaría disputas.

«El ambicioso cronograma de desarme para las fuerzas de Tigray es un claro punto crítico inminente que pondrá a prueba el compromiso de las partes con la paz», dijo.

Otra complicación es el papel de las tropas eritreas, que estaban en Tigray luchando del lado del gobierno etíope en el momento en que comenzaron las conversaciones de paz.

El gobierno autoritario de Eritrea no participó en las conversaciones y no ha dicho nada sobre si retiraría sus tropas y cumpliría con el acuerdo de alto el fuego.

El ministro de Relaciones Exteriores de Eritrea, Osman Saleh, dijo a Reuters el jueves que no tenía comentarios inmediatos sobre el acuerdo ya que acababa de recibir los documentos.

«Eritrea no se menciona en el acuerdo, pero las cláusulas parecen diseñadas para asegurar a los tigrayanos que Eritrea se retirará», dijo Boswell, citando el compromiso del gobierno de asegurar la frontera de Etiopía contra «incursiones extranjeras».

La declaración conjunta del gobierno y el TPLF también dijo que las partes acordaron implementar un «marco de política de justicia de transición para garantizar la rendición de cuentas, la verdad, la reconciliación y la sanación», sin explicar cómo se vería eso en la práctica.

Los organismos de la ONU, la comisión de derechos humanos designada por el estado de Etiopía, los grupos de ayuda independientes y los medios de comunicación, incluido Reuters, han documentado violaciones de derechos humanos por parte de todos los bandos, incluidas ejecuciones extrajudiciales, violaciones, saqueos y desplazamientos de personas por la fuerza. Todas las partes han negado las acusaciones.

“En la actualidad, el acuerdo no ofrece una hoja de ruta clara sobre cómo garantizar la rendición de cuentas por crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad, y pasa por alto la impunidad rampante en el país, lo que podría dar lugar a que se repitan las violaciones”, dijo Muleya Mwananyanda, directora de Asuntos de Amnistía Internacional. África oriental y meridional.

VIEJAS QUEJAS

La guerra tiene sus raíces en viejos agravios entre las élites políticas de Tigray y otras regiones, acumulados durante décadas de agitación, cambios de régimen violentos, disputas territoriales entre regiones y largos períodos de gobierno autoritario.

El primer ministro Abiy Ahmed, cuyo ascenso al poder en 2018 puso fin a casi tres décadas de dominio del TPLF sobre el gobierno central de Etiopía, acusó previamente al TPLF de intentar reafirmar su poder a nivel nacional.

El TPLF lo acusó de centralizar el poder a expensas de las regiones y de oprimir a los tigrayanos. Cada lado rechazó la narrativa del otro.

Sumándose al panorama complejo, las disputas territoriales entre Tigray y la región más poblada de Amhara, que la limita al sur, siguen sin resolverse.

Desalegn Chane, un legislador federal de Amhara y ex presidente de un importante partido de oposición de la región, reaccionó al acuerdo de alto el fuego quejándose de que no reconocía el reclamo de Amhara sobre dos áreas en disputa, Welkait y Raya.

«Cualquier acuerdo que no reconozca… Welkait y Raya bajo la administración de Amhara no será aceptable para Amharas y no traerá una paz duradera», dijo a Reuters, en lo que puede ser una señal de algunas de las dificultades que se avecinan.

Un portavoz del gobierno regional de Amhara, dirigido por el Partido de la Prosperidad de Abiy, no respondió a una solicitud de comentarios.